由来:经济发展日报

河北邯郸市峰峰矿区界城区九侯生态公园。 王健方摄（中投视觉效果）

邯郸市邱县梁二庄镇厕污集中统一处理核心，工作员将厕污统一装运至处理中心，进行二次集中统一处理。 刘 龙摄（中投视觉效果）

农村生活污水治理是现阶段乡村人居环境治理的明显薄弱点，农村生活污水治理遭遇工作中底子薄、村子合理布局分散化、运行维护困乏等因难。河北专业化推动、分类施策，鼓励各个方面能量，根据补足生活污水治理薄弱点促进乡村人居环境、农村百姓生活质量全方位改进。

在今年的，河北方案新增加进行4000个村子生活污水治理工程项目。依据先前明确时间表，9月份起，河北省全国各地已倒排工期，争取11月底前进行年度工作计划。

“农村生活污水治理是现阶段乡村人居环境治理的明显薄弱点，必须坚持走合乎乡村社会经济发展具体的路线。”河北省省生态环境厅厅局长高建民表明，河北将专业化推动、分类施策，鼓励各个方面能量，根据补足生活污水治理这一薄弱点促进乡村人居环境、农村百姓生活质量全方位改进。

规划先行脱困局

一汪清水，萋萋如洗……这也是河北邯郸市峰峰矿区大潘村游园会绿色生态式污水处理厂的日常。都没想到，多年前这儿或是废水靠挥发、废弃物靠风刮的景象。

“峰峰矿区每一年乡村污水排放量达到407万吨级。假如废水肆无忌惮排出，听其自然挥发或渗透到地面，会严重影响村庄环境整治，也会对生态环境保护导致毁坏。”沧州市生态环境局峰峰矿区分局局长张清强说，农村生活污水治理刻不容缓。

可是农村生活污水治理遭遇工作中底子薄、村子合理布局分散化、运行维护困乏等因难。在河北省生态环境厅土壤生态自然环境处长张文平来看：“务必融合城区和村子建设规划、乡村人口遍布发展趋势，合理确定设施建设规划布局经营规模，科学布局，分步推进。”

因此，峰峰矿区摸索出了一条“优先整体规划、分类施策、城镇顺治”的路线。

据了解到，峰峰矿区邀约专家团根据参观考察、调查、论述，给出了饮用水源地试点先行、傍水村略逊一筹、别的村整体推进的农村生活污水治理“三步走”发展战略，构建起遮盖全方位、标准科学、运行规范、管控高效的农村生活污水治理管理体系。

在峰峰矿区大潘村群众张秀琴家里，记者看到，餐厅厨房、洗衣店排出的污水根据埋在土里管道哗哗流向商业街主管。“之前废水都直接排在道路上，出门儿都要踮脚走。现在好了。”张秀琴说。

在河北邱县，农村生活污水治理被列入人居环境改进“一盘棋”。

“农村生活工业废水分散化、方法随便、成份不一样，是农村人居环境治理难题和明显薄弱点。”沧州市生态环境局邱县分局局长刘园彬详细介绍，邱县在乡村人居环境治理中，专业建立了农村生活污水治理监管领导组，明确目标任务、管控模式，综合推进各项工作，采用列入污水处理站、基本建设集中统一处理站、“厕污一体化”治理机制，使全县城农村生活污水处理率做到95.9%，不但完成了清理化监管、无害处理，并且完成了资源化利用。

搞出资产综合“组合策略”

整体规划及时后，保障资金是治理工作实施的重要。钱从哪儿来？河北各地探寻“上下联动、横着综合”的方法，搞出资产综合“组合策略”。

峰峰矿区农村生活废水全域治理斥资约3亿，该区域根据三条途径筹措资金：争取上级领导政策资金，2017年至今，沧州市生态环境局峰峰矿区大队共取得成功申请办理各种中间专项资金项目4项、资产1亿多元。与此同时，地区政府财政配套设施资金投入1亿多元，县村筹工、筹劳、筹备近 1亿。

保持污水处理设施的长效运作，还需要持续稳定的资金分配。“成本低运行是保障设备长期性运转的重要。”刘园彬说，邱县根据购买服务，由环保设备公司承担粪便污水提取、运送、解决、运营和养管。每一次清淘，服务项目农民自费20元，政府补贴18元，用以运送补助和后期经营补贴。

兴隆县则坚持不懈“资金整合、优先选择应用”原则，保证农村生活污水治理高效率高效推动。赤峰市生态环境局兴隆县大队相关负责人说，根据财政投资、政府融资、争取项目资金等多种形式，某县筹措资金约5亿人民币，为建设工程及运营维护带来了保障资金。

避免“日晒工程项目”

农村生活污水处理终端设备建成，还需要管住用对，避免“日晒工程项目”。

河北省省生态环境厅土壤生态自然环境处副处长杨国翠表明，在今年的在做完4000个村子生活污水治理的前提下，也将促进创建农村生活废水管控机制，稳步推进别的村子生活废水乱泼滥倒、肆无忌惮散流问题，推动农民群众一起打造出环境整洁的居住条件。

河北鸡泽县根据建立群众监管工作组，让群众全程参与，对涉及合法权益的污水治理工作中“说得上话”。在运作养管阶段，确立各乡做为直接责任人参加后面管理方法，鼓励群众积极主动负荷率，对屋边排污沟槽自主输通，保障引流顺畅。

与此同时，鸡泽县还制定村规民约，管束人民群众的各种不良行为，动员群众互相监督，创建“红黑榜”规章制度每个月评定前后左右10名，在显要位置张榜公布，提高民众参加的积极性、自觉性。

邱县则设立了“管、收、用并举，责、权、利一致”的长效管理机制，各乡镇街道均建立了城镇污水治理监管领导组，充分发挥城镇环境保护局的功效，每一个村配置3名至5名监察员，常态化排查监管。与此同时创立督察组，经常性对农村改厕后期服务社会化运作、合格管理等问题进行监督管理，检验结果与补助资金挂勾，达到高效管控。

兴隆县在赤峰市首先运行社会化工作模式，探寻以县为监管主体、城镇为直接责任人、村为管理主体、农民为获益行为主体、第三方运维管理机构为服务主体的管理机制。与此同时，根据“引进专门队伍 学习培训当地群众”方法，制订乡村级废水设备维护保养管理方案，将群众列入直接责任人，推行“包干到户”，定时定点安全巡检，确保网站高效合格运作。

“农村生活污水治理产生的不仅仅是人居环境的改变，更具来源于农户自已的转变。”杨国翠在一线走访调查过程中发现，伴随着农村生活污水治理工作中不断推进，农户环境意识与环保行为已经悄然发生转变，很多农民群众环境保护意识已经提升，建设生态文明逐步形成大众的主动个人行为。