随着社会经济的发展,城市居民的生活设施越来越完善。然而,大多数农村基础设施建设仍处于无序的状态,生活污水排放系统尚未建立。污水破坏了农村的生态环境。农村生活污水处理是农村环境综合治理的重要组成部分,是保护水资源,改善农村生活环境,改善农民身心健康,提高农村居民生活质量是促进城乡一体化建设的基础设施项目,是建设社会主义新农村的必然要求。
由于村庄分布密度不同,村落之间没有具体规划,基础设施建设相对薄弱,农村生活污水处理存在项目建设用地、资金安排等问题,尚未全面推广。实现十二五规划目标的农村污水处理率任务相当困难。因此,对农村生活污水处理提出以下建议:
一、政府主导,统筹规划
省、市、县(区)各级政府领导将农村生活污水处理工作纳入年度工作计划,根据农村振兴战略、区域旅游、产业发展等一系列规划,结合美丽的农村建设拆迁、棚户区改造规划,规划,避免重复建设,制定标准化标准,安排专项资金,利用三到五年逐步实施,逐步减少和消除农村生活污水污染环境现象。
二、结合实际,因地制宜
农村生活污水处理应充分考虑区位、人口分布、现有设施、未来发展方向等实际情况,因地制宜,分类解决:
1、对于一些郊区交界处的农村地区,部分排水管网已建成。有条件的,优先将生活污水纳入城市污水收集管网,统一转入污水处理厂集中处理。
2、对于污水量大、易于统一收集的村庄,采用污水处理厂(站)、综合处理设施、集中人工湿地等方式建设收集管网。
3、对于居住相对分散、难以统一收集的村庄,应尽可能采用净化槽技术、分散人工湿地、氧化池、稳定池等方式进行分散处理。
4、科学、合理、安全、有效地构建由水资源配置、水生态环境建设、水系统连接组成的水网系统,解决水资源分配不均、农村饮用水不安全、困难等诸多问题。此外,加强河流治理,提高河流防洪标准,确保周边地区人民生命财产安全,大大改善水环境。
三、完善设施,配套制度
采取设施(设备)维护或更换、管网维护、配套管网建设等措施,恢复污水收集系统和湿地处理系统的正常功能。以农村生活污水处理为突破口,让大多数农村水池塘变干净,使农村生产模式、生活模式和建设模式转型升级。同时,制定相关的运行维护管理体系,加强对农村生活污水处理项目后期运行管理和保护的监督评价,确保项目的完成、良好管理和长期效益。
四、创新模式,规范运营
创新农村生活污水处理项目建设管理模式。 通过PPP招商引资,与政府投资者共同投资成立项目公司,统一建设管理,统一标准和质量,负责农村生活污水处理项目的投资、融资、建设、运营和维护。授予项目公司特许经营权。在约定的合作期内,政府采用可用性服务费、运营服务费和污水处理服务费,并以绩效支付模式向项目公司支付回报。合作期满后,项目公司将设施完好,免费移交给政府或其指定的接收机构。
五、产业发展,农旅结合
农村污水处理系统秉承全球旅游理念,结合原有地形和地方特色,建设小型生态景观项目,种植特色经济作物或发展水产养殖,建设绿色生态循环系统,探索农业与旅游相结合的新途径。
六、提高意识,全民参与
环境的改善离不开人们的治理和关怀。要以农村生活污水处理改造为契机,扩大宣传力度,进一步提高农村人民的卫生意识,培养良好文明的生活习惯,全民参与生活污水改造等卫生工作,共同保护我们的绿色家园。
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